國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是推動軍民融合深度發(fā)展的“試驗田”，青島作為國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)之一，圍繞海洋海軍海防的特色優(yōu)勢，通過搭建公共服務(wù)平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺，設(shè)立軍民融合創(chuàng)新中心、技術(shù)裝備保障中心、軍地人才培養(yǎng)中心、軍隊保障社會化服務(wù)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中心，引領(lǐng)帶動軍民融合全域覆蓋、合力推進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展，探索出了軍民融合發(fā)展的科技和產(chǎn)業(yè)振興之路。
紡織品作為僅次于鋼鐵材料的第二大類軍需裝備品，是保證戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。我國紡織行業(yè)的軍民融合經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了一支涵蓋行業(yè)組織、高校、研究機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和需方單位的高水平紡織軍工配套體系。紡織軍民融合的發(fā)展規(guī)劃，是要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
為給中國工程院“我國紡織業(yè)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究”重點(diǎn)咨詢研究項目提供案例和最新成果支撐，為深入了解青島軍民融合的發(fā)展現(xiàn)狀，破解影響和制約現(xiàn)階段紡織行業(yè)軍民融合發(fā)展的障礙、矛盾和難題，探索紡織軍民融合的新路徑新模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會和東華大學(xué)項目組聯(lián)合組織領(lǐng)導(dǎo)專家團(tuán)隊赴青島進(jìn)行了調(diào)研，參加調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)專家有中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(簡稱中紡聯(lián))黨委書記、中國紡織軍民融合工作委員會主任高勇，中紡聯(lián)副會長、中國紡織軍民融合工作委員會副主任、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(簡稱中產(chǎn)協(xié))會長李陵申，中國工程院院士、四川大學(xué)教授王玉忠，中紡聯(lián)科技發(fā)展部副主任王玉萍、處長馮麗，中產(chǎn)協(xié)秘書長張傳雄，青島大學(xué)紡織服裝學(xué)院院長陳紹娟、功能紡織品研究院常務(wù)副院長朱平，東華大學(xué)講師吉鵬，上海工程技術(shù)大學(xué)講師江振林。
現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦隆?/p>
青島軍民融合發(fā)展概況及模式
青島是國防重鎮(zhèn)、駐軍大市、戰(zhàn)略母港的所在地，肩負(fù)著極其重要的強(qiáng)軍保障之責(zé)。同時，青島海洋科教優(yōu)勢領(lǐng)先，涉海涉軍產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，雙擁共建傳統(tǒng)悠久，具有軍民融合發(fā)展的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，青島在軍民融合發(fā)展中不斷實(shí)踐，在體制機(jī)制和政策制度上不斷尋求創(chuàng)新突破。2014年5月,青島西海岸新區(qū)與駐區(qū)部隊建立軍地聯(lián)席會議機(jī)制,推動軍地對接、組織協(xié)調(diào)、工作落實(shí)；2017年6月,新區(qū)成立軍民融合發(fā)展委員會,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系；2018年1月，《山東省青島西海岸新區(qū)條例》實(shí)行，該條例是全國首個將軍民融合專設(shè)一章做出具體規(guī)定的地方性法規(guī)；2018年12月，青島西海岸新區(qū)制定出臺《軍民融合深度發(fā)展促進(jìn)辦法》，成為全國首個在地方層面全方位部署落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)范性文件。另外，青島還制定出臺了軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則等20余個政策文件。
2018年3月，青島西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口獲批成為全國首家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，成為青島、山東乃至全國軍民融合創(chuàng)新發(fā)展“試驗田”。在軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體指導(dǎo)下，青島舉全市之力、集全市之智，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，全市層面發(fā)起軍民融合發(fā)展攻勢，推動示范區(qū)建設(shè)全面起勢、突破發(fā)展，努力打造軍民融合深度發(fā)展的青島樣板。近3年來，140多個軍民融合高端項目引入古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)，總投資達(dá)1200多億元。截止目前，西海岸新區(qū)已經(jīng)擁有軍民融合企業(yè)189家，2018年實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值400億元。其中,“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)46家，推動了國防科技工業(yè)與新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；“民參軍”企業(yè)143家，涌現(xiàn)出明月海藻藻酸鹽醫(yī)用敷料、海麗雅特種纜繩等一批科技成果，呈現(xiàn)了西海岸新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國防軍工科研生產(chǎn)融合的局面。
不僅西海岸新區(qū)，整個青島的軍民融合發(fā)展都在全面展開。作為海洋科研高端要素集聚地的青島藍(lán)谷，發(fā)起“海洋攻勢”，著力打通產(chǎn)學(xué)研深度融合通道、軍民企地對接轉(zhuǎn)化通道、市場化運(yùn)作通道，在陸海統(tǒng)籌、軍民融合、海洋科研、海洋產(chǎn)業(yè)等方面建設(shè)一批橋頭堡；紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島高新區(qū)正在不斷激發(fā)創(chuàng)新潛力，定向、精準(zhǔn)、專業(yè)化招商引智，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級；城陽區(qū)正在加快推進(jìn)建設(shè)的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，將打造集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聚合、學(xué)術(shù)交流等于一體的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚園區(qū)。
按照山東省委“一核引領(lǐng)、多區(qū)聯(lián)動、全省協(xié)同”的發(fā)展布局要求，青島充分發(fā)揮海洋海軍海防特色和優(yōu)勢，深入探索和實(shí)踐平臺融合、領(lǐng)域融合、區(qū)域融合“三融”模式，構(gòu)建點(diǎn)線面“三維一體”、協(xié)同推進(jìn)的格局；創(chuàng)新和完善深海協(xié)同、遠(yuǎn)海保障、海上動員“三?！比诤祥L效機(jī)制，提升全面經(jīng)略海洋和海戰(zhàn)場環(huán)境保障能力；探索構(gòu)建適應(yīng)軍民融合發(fā)展的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化“三化”制度體系，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。
青島紡織軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀
軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為紡織行業(yè)與軍工行業(yè)雙向融合、互動發(fā)展提供了新機(jī)遇，青島的軍民融合深度發(fā)展從體制機(jī)制、政策、平臺等方面為當(dāng)?shù)氐募徔椣嚓P(guān)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。中紡聯(lián)調(diào)研團(tuán)在青島期間，走訪了青島固德復(fù)材科技有限公司、即發(fā)集團(tuán)、東方時尚創(chuàng)意中心等企業(yè)；參觀了青島環(huán)球集團(tuán)和天一集團(tuán)，和天一集團(tuán)就其牽頭的中國青島智慧紡織產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)研討；同期，調(diào)研團(tuán)還與古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)管委會、中共青島市委軍民融合發(fā)展委員會進(jìn)行了座談。
調(diào)研團(tuán)參觀的青島固德復(fù)材科技有限公司成立于2005年，成立以來一直專注于碳纖維、玻璃纖維等復(fù)合材料頭盔的研發(fā)和生產(chǎn)，產(chǎn)能已達(dá)到20000頂/月。目前，公司的國內(nèi)業(yè)務(wù)主要是為武警森警部隊配備碳纖維防火救援頭盔；國際方面，是哈雷、LAZER、BELL等世界知名品牌的頭盔供應(yīng)商。下一步，公司將與深圳中科院聯(lián)合研發(fā)智能救援頭盔，并將自主研發(fā)應(yīng)用于民生領(lǐng)域的惠民電動車頭盔。
明月海藻生物科技中心是古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的重點(diǎn)項目，由青島明月海藻集團(tuán)投資設(shè)立。集團(tuán)擁有“海藻酸鹽、功能糖醇、海洋化妝品、海洋功能食品、海洋生物纖維和醫(yī)用材料、海洋生物肥料”在內(nèi)的六大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)板塊，年銷售收入35億元，呈現(xiàn)了“海洋”“藍(lán)色”“高科技”“創(chuàng)新”“國際化”等鮮明的戰(zhàn)略發(fā)展特點(diǎn)。目前，集團(tuán)海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一，國內(nèi)、國際市場占有率分別達(dá)到40%和30%，是海洋生物行業(yè)龍頭企業(yè)，全球規(guī)模最大的海藻生物制品企業(yè)。集團(tuán)精準(zhǔn)把握藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、海洋強(qiáng)國以及青島西海岸新區(qū)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等重要機(jī)遇，著力將明月海藻打造成基于海洋生物研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈帝國。
青島海麗雅集團(tuán)有限公司是以特種繩纜、應(yīng)急自救產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)急安全整體解決方案制訂與運(yùn)營為主體的國家高新技術(shù)企業(yè)，為民生業(yè)務(wù)和特種業(yè)務(wù)提供裝備、應(yīng)急保障和服務(wù)。作為國家科學(xué)科考船繩纜產(chǎn)品指定供應(yīng)商，海麗雅在工業(yè)安全繩纜、軍事特種繩纜、海洋特種繩纜研發(fā)生產(chǎn)上不斷創(chuàng)新,多次為海洋科考船“大洋一號”“科學(xué)號”探索一號”“雪龍?zhí)枴?、載人潛水器“蛟龍?zhí)枴钡妊邪l(fā)配套特種繩纜，創(chuàng)下中國繩纜界四個第一，有“中國繩王”之美譽(yù)。集團(tuán)堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過領(lǐng)先的產(chǎn)品開發(fā)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，堅持產(chǎn)品品質(zhì)戰(zhàn)略，不斷提高自身核心競爭力，成為代表中國安全保障類產(chǎn)品走向世界的領(lǐng)軍企業(yè)。目前，集團(tuán)創(chuàng)新產(chǎn)品1000余種，擁有專利1600余項，是“中國專利申請50強(qiáng)企業(yè)”。
即發(fā)集團(tuán)在軍需對接、定向服務(wù)、產(chǎn)品保障方面取得了一定成效。公司自2010年起成為部隊針織服裝類軍品生產(chǎn)合作伙伴，每年均保質(zhì)保量完成了部隊下發(fā)的生產(chǎn)任務(wù)。集團(tuán)憑借在技術(shù)和規(guī)模上的優(yōu)勢，積極參與部隊被裝新產(chǎn)品的研發(fā)和改進(jìn)工作，并向國內(nèi)外部隊推廣公司的多功能新材料產(chǎn)品。另外，集團(tuán)與部隊科研機(jī)構(gòu)合作，先后開發(fā)了阻燃抗菌內(nèi)衣褲、防透視功能材料、吸濕快干保暖內(nèi)衣褲、甲殼素纖維抗菌抑菌清膚內(nèi)衣褲、銀纖維抗菌防輻射襪子等產(chǎn)品，其中部分新研產(chǎn)品已試用部隊。以后，集團(tuán)還將加強(qiáng)與聯(lián)勤保障部隊各個職能部門、機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，把公司的新材料、新產(chǎn)品積極推廣到部隊裝備中，實(shí)現(xiàn)軍民融合的深度發(fā)展。
東方時尚創(chuàng)意中心也是古鎮(zhèn)口示范區(qū)重點(diǎn)項目之一，依托中紡聯(lián)龐大的會員企業(yè)與設(shè)計師群落資源，建設(shè)時尚展示中心、總部創(chuàng)意區(qū)、品牌體驗中心、國際機(jī)構(gòu)教育與培訓(xùn)中心、軍地創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心等，開創(chuàng)“品牌總部＋國際會展＋專業(yè)培訓(xùn)+時尚公園”的全新模式。目前，中心正在緊密契合古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的總體規(guī)劃,以紡織服裝及時尚產(chǎn)業(yè)為特色,在紡織服裝領(lǐng)域率先推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用、社會服務(wù)和軍事后勤統(tǒng)籌服務(wù)等工作,加快推進(jìn)軍用紡織科技成果轉(zhuǎn)化、軍旅時尚創(chuàng)意設(shè)計、軍旅文化推廣傳播、軍隊后勤保障地方化,使之成為古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的一大亮點(diǎn)，推動軍民融合實(shí)踐在時尚創(chuàng)意領(lǐng)域的先行先試。
青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)工委書記劉瑋在座談中談到，軍民融合的一個重要任務(wù)，就是要在‘高精尖’技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，整合軍地校企研科研要素資源，協(xié)同推進(jìn)軍民融合科技創(chuàng)新，全面提升軍用紡織品方面的研制能力和技術(shù)保障水平；青島確立了項目人才、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化“四位一體”的科技創(chuàng)新機(jī)制，推動軍地校企研開展深度合作，釋放人才、技術(shù)、設(shè)施等創(chuàng)新要素活力；古鎮(zhèn)口作為國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢明顯，可為來此投資的紡織軍民融合相關(guān)企業(yè)提供全方位的保障。
中共青島市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室常務(wù)副主任解宏勁在座談會中提到，青島要以海洋為龍頭，體現(xiàn)青島海洋、海軍、海防的特色，聚力加強(qiáng)軍民融合發(fā)展制度創(chuàng)新和項目示范，推動軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、雙向轉(zhuǎn)化，拓寬“民參軍”渠道，提高軍民兩用產(chǎn)品市場占有率，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。期望青島在已有的紡織新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，有更多的紡織軍民融合企業(yè)在此集聚和發(fā)展，同時期待中紡聯(lián)為未來青島軍民融合領(lǐng)域發(fā)展政策的出臺和落地等出謀劃策。
王玉萍在座談中提到，中國紡織軍民融合工作委員會在與際華集團(tuán)和軍需工程技術(shù)研究所緊密合作的基礎(chǔ)上，未來與青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)和億聯(lián)時尚集團(tuán)可從以下五個方面進(jìn)行合作:一是加強(qiáng)科技合作，打造軍用紡織材料、工藝創(chuàng)新基地和裝備制造基地；二是加強(qiáng)技術(shù)交流，建立軍民融合科技成果共享機(jī)制和技術(shù)交流平臺；三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，建設(shè)一支愛國愛軍的軍民融合人才隊伍；四是構(gòu)建多元化、多渠道軍民融合合作平臺；五是建立軍民融合基金。通過五個方面的合作，實(shí)現(xiàn)雙方資源和優(yōu)勢互補(bǔ)，共同助推紡織行業(yè)軍民領(lǐng)域深度融合。
李陵申講到，軍用紡織品不僅僅局限于軍裝和被服領(lǐng)域，還涉及單兵防護(hù)、戰(zhàn)略武器、航空航天等多個領(lǐng)域。軍民融合是我們紡織轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個戰(zhàn)略機(jī)遇。一直以來，紡織行業(yè)堅決貫徹國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極配合國家相關(guān)部門做好行業(yè)軍民融合的協(xié)調(diào)和組織工作，主動對接軍方需求，積極促進(jìn)紡織行業(yè)軍民資源互動共享。未來青島可進(jìn)一步突出海洋海軍海防特色和優(yōu)勢，加強(qiáng)海洋用紡織新材料的深度開發(fā)與應(yīng)用，為突出特色彰顯優(yōu)勢開展紡織軍民深度融合提供有益借鑒。
高勇在座談會上講到，從未來發(fā)展來看，紡織纖維不僅在軍事上，而且在我們的生活中也是處于僅次于鋼鐵的第二大應(yīng)用領(lǐng)域。隨著學(xué)科交叉、產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)的不斷發(fā)展，紡織品在生活中的應(yīng)用會發(fā)揮越來越多的作用，軍民融合紡織品的應(yīng)用也會越來越多。軍民融合已經(jīng)成為一個趨勢。在這種情況下，中紡聯(lián)在成立行業(yè)首個軍民融合工作委員會的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與青島軍民融合發(fā)展委員會和古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)合作已成為必然，希望通過雙方的合作，推動青島紡織相關(guān)行業(yè)的軍民融合發(fā)展。期待青島市依托其現(xiàn)有區(qū)位、資源和政策的優(yōu)勢，進(jìn)一步引入高性能和功能性纖維以及終端制品企業(yè)，逐步在青島形成軍民融合紡織產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。
青島軍民融合發(fā)展對紡織行業(yè)的啟示
青島市各級各相關(guān)部門加強(qiáng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，從頂層設(shè)計上推動技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品生產(chǎn)、市場采購四個層面的銜接融合，暢通“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”渠道，推動了一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等全面融入軍民融合發(fā)展領(lǐng)域，用市場的力量、資本的力量推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，釋放了巨大市場潛力，增加了技術(shù)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，提高了軍隊?wèi)?zhàn)斗力，在產(chǎn)業(yè)、科技、保障等融合領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。
當(dāng)前，紡織軍民融合還存在“民參軍”難度大、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺缺乏、軍民資源互通互享較弱、市場主體活力激發(fā)不夠、成果雙向轉(zhuǎn)化評價標(biāo)準(zhǔn)不明確、政策和制度有待優(yōu)化等問題。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研團(tuán)一致認(rèn)為，青島軍民融合發(fā)展的路徑和模式，對整個紡織行業(yè)的軍民融合發(fā)展具有較大的參考價值，對破解影響和制約現(xiàn)階段紡織行業(yè)軍民融合發(fā)展的障礙、矛盾和難題具有一定的借鑒意義。紡織行業(yè)的軍民融合應(yīng)該健全制度機(jī)制、創(chuàng)新融合模式、強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理、建立科技投入體系、協(xié)同監(jiān)督評估，在以發(fā)展軍民兩用技術(shù)為核心引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，政府和軍方相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、軍需單位協(xié)同推進(jìn)下深入發(fā)展。
> 展商新聞 > 2019-08-16
